Dalam sejarah Prancis, ada badan penasehat khusus di bawah raja, yang disebut Jenderal Negara. Peran dan pengaruh lembaga kekuasaan ini telah berubah dari waktu ke waktu. Salah satu fungsi utama negara adalah membahas masalah perpajakan dan memberikan dukungan keuangan kepada raja.
Apa itu Jenderal Negara Prancis?
Jenderal Negara - nama ini diberikan kepada salah satu cabang pemerintahan di Prancis di masa lalu. Tiga kelompok sosial diwakili di sini sekaligus: pendeta, bangsawan dan yang disebut golongan ketiga. Selain itu, yang terakhir adalah satu-satunya perkebunan di negara itu yang membayar pajak ke kas.
Jenderal Negara memiliki pendahulu. Ini adalah pertemuan dewan kerajaan yang diperbesar, di mana para pemimpin kota diterima, serta majelis perkebunan di provinsi.
Jenderal negara bagian bertemu secara tidak teratur, hanya jika diperlukan - sehubungan dengan peristiwa tertentu yang terjadi di Prancis.
Prasyarat munculnya Negara Umum Prancis muncul setelah pembentukan negara terpusat di negara ini, yang membutuhkan manajemen yang efektif. Pertumbuhan kota menyebabkan eksaserbasi kontradiksi sosial dan perluasan perjuangan kelas. Kekuasaan raja harus menyesuaikan struktur politik yang ada dengan kondisi yang berubah. Raja membutuhkan cara yang efektif untuk melawan oposisi yang kuat, termasuk oligarki feodal.
Di bawah kondisi ini, pada akhir abad ke-13, aliansi kekuasaan kerajaan dan perwakilan dari berbagai kelompok sosial, termasuk tanah ketiga, mulai terbentuk. Persatuan ini, bagaimanapun, tidak berbeda dalam kekuatan dan sepenuhnya dibangun di atas kompromi.
Alasan Diselenggarakannya Jenderal Negara
Jenderal negara bagian adalah cerminan dari kompromi politik antara pemerintah dan perkebunan negara. Pembentukan lembaga sosial semacam itu menandai awal transformasi di negara Prancis, yang dari monarki feodal mulai berubah menjadi monarki perwakilan kelas.
Negara Prancis, bersama dengan harta kerajaan, termasuk tanah tuan feodal spiritual dan sekuler, serta banyak kota yang memiliki sejumlah hak dan kebebasan. Kekuasaan raja tidak terbatas, otoritasnya tidak cukup untuk pengambilan keputusan tunggal mengenai hak-hak ketiga estate. Pada saat itu, kekuasaan raja yang belum kuat sangat membutuhkan dukungan nyata dari semua lapisan masyarakat.
Jenderal Negara pertama dalam sejarah Prancis diadakan pada tahun 1302 oleh Philip IV yang Tampan.
Alasan diadakannya Serikat Jenderal:
- kebijakan militer negara yang gagal;
- kesulitan dalam perekonomian;
- konflik antara raja dan paus.
Lebih tepat dikatakan bahwa peristiwa-peristiwa yang disebutkan menjadi alasan pembentukan majelis perwakilan. Alasan sebenarnya adalah hukum pembentukan dan perkembangan monarki Prancis.
Jenderal Negara pertama adalah badan penasihat di bawah raja. Badan ini diadakan hanya atas inisiatif raja sendiri pada saat-saat kritis. Tujuan diadakannya negara-negara bagian adalah untuk membantu pemerintah. Isi utama kegiatan badan penasehat direduksi menjadi pemungutan suara tentang masalah perpajakan.
Mereka yang mewakili strata milik negara duduk di Serikat-Jenderal. Organ itu terdiri dari tiga perkebunan:
- klerus;
- bangsawan;
- perwakilan penduduk kota.
Sekitar sepertujuh dari Jenderal Negara adalah pengacara.
Rapat
Masing-masing perkebunan yang diwakili dalam Serikat Umum mengadakan pertemuan terpisah. Perkebunan bertemu bersama hanya dua kali - pada tahun 1468 dan 1484. Jika ketidaksepakatan muncul selama diskusi masalah dalam kelompok sosial yang berbeda dari badan permusyawaratan, pemungutan suara juga dilakukan oleh perkebunan. Setiap perkebunan memiliki satu suara, terlepas dari jumlah total peserta. Sebagai aturan, dua perkebunan pertama (atas) menerima keuntungan dari yang ketiga.
Tidak ada periodisitas ketat yang ditetapkan untuk pertemuan Jenderal Negara. Semua masalah utama kegiatan organ diputuskan oleh raja. Dalam melakukannya, ia dipandu oleh pertimbangan pribadi dan keadaan politik. Raja menentukan lama pertemuan dan masalah yang akan dibahas.
Berikut adalah beberapa contoh masalah yang telah dibahas oleh Jenderal Negara oleh royalti:
- konflik dengan Ksatria Templar (1038);
- perjanjian dengan Inggris (1359);
- masalah yang berkaitan dengan pelaksanaan perang agama (1560, 1576).
Alasan paling umum untuk mengadakan badan konsultatif di bawah raja adalah masalah keuangan. Kepala negara sering mengajukan banding ke perkebunan yang berbeda untuk mendapatkan persetujuan untuk pengenalan pajak berikutnya.
Memperkuat peran Jenderal Negara dan penurunannya
Selama Perang Seratus Tahun (1337-1453), kepentingan dan peran Jenderal Negara meningkat. Ini dijelaskan oleh fakta bahwa kekuatan kerajaan saat ini sangat membutuhkan uang. Diyakini bahwa selama Perang Seratus Tahun, Jenderal Negara mencapai pengaruh terbesar di negara bagian. Mereka mulai menggunakan hak untuk menyetujui pajak dan biaya dan bahkan mencoba untuk memulai pembuatan undang-undang. Dalam upaya untuk menghindari penyalahgunaan, Negara-Jenderal pindah ke penunjukan pejabat khusus yang bertanggung jawab untuk mengumpulkan pajak.
Pada abad XIV, pemberontakan mengguncang Prancis dari waktu ke waktu. Selama periode ini, Jenderal Negara mulai mengklaim peran khusus dalam mengatur negara. Namun, perpecahan antara perkebunan individu tidak memungkinkan badan tersebut untuk menerima hak politik tambahan.
Pada 1357, pemberontakan warga kota pecah di Paris. Pada saat ini, ada konflik tajam antara otoritas dan Jenderal Negara. Pada saat itu, hanya perkebunan ketiga yang mengambil bagian dalam kegiatan organ. Para delegasi mengajukan program untuk mereformasi negara. Sebelum menyetujui untuk mensubsidi pemerintah, perwakilan dari perkebunan ketiga menuntut agar uang itu dikumpulkan dan dibelanjakan oleh perwakilan negara bagian itu sendiri. Untuk ini, diusulkan untuk mengumpulkan Negara-Jenderal setiap tiga tahun, terlepas dari keinginan raja.
Namun, upaya negara-negara untuk mengambil alih kendali, keuangan, dan sebagian kekuasaan legislatif berakhir dengan kegagalan. Ketika kerusuhan rakyat mereda, kekuatan kerajaan yang berani menolak tuntutan dari perkebunan ketiga.
Permusuhan yang ada antara bangsawan dan penduduk kota tidak memungkinkan badan penasihat untuk secara signifikan memperluas hak dan kekuasaannya, yang dicapai oleh parlemen Inggris. Pada pertengahan abad ke-15, sebagian besar masyarakat Prancis setuju bahwa raja memiliki hak untuk mengenakan pajak baru tanpa mengoordinasikan masalah ini dengan Jenderal Negara. Pengenalan luas dari pajak langsung permanen membawa pendapatan yang baik ke perbendaharaan dan membebaskan para penguasa negara dari kebutuhan untuk mengoordinasikan kebijakan keuangan mereka dengan perwakilan dari kelas yang berbeda.
Pada akhir abad ke-15, sebuah monarki absolut dalam bentuk lengkapnya mulai terbentuk di Prancis. Gagasan bahwa kekuasaan raja dapat dibatasi oleh beberapa organ menjadi penghujatan pada saat itu. Karena alasan ini, institusi Jenderal Negara sendiri mulai merosot ke arah kemundurannya.
Periode ketika peran tubuh ini meningkat lagi adalah masa Perang Huguenot. Kekuasaan kerajaan melemah, sehingga kedua kubu agama dengan sengaja berusaha menggunakan otoritas negara untuk tujuan dan kepentingan mereka sendiri. Namun, perpecahan dalam masyarakat terlalu besar dan tidak memungkinkan pertemuan komposisi deputi seperti itu, yang keputusannya dapat diakui sebagai sah oleh kedua pihak yang bertikai.
Selama periode dominasi absolutisme, Jenderal Negara tidak bekerja. Henry IV adalah raja absolut dalam arti kata yang sebenarnya. Hanya pada awal masa pemerintahannya, dia mengizinkan pertemuan orang-orang yang disebut terkemuka, yang wakilnya dia sendiri tunjuk. Pertemuan tersebut membatasi dirinya untuk menyetujui pajak selama beberapa tahun sebelumnya, dan kemudian meminta raja untuk memerintah negara itu sendiri.
Antara 1614 dan 1789, tidak ada pertemuan Jenderal Negara yang diadakan di Prancis. Pertemuannya hanya terjadi pada saat krisis politik akut, yang mengakibatkan pecahnya revolusi borjuis di negara itu. Pada tanggal 5 Mei 1789, pada saat yang kritis bagi dirinya sendiri, raja sekali lagi memanggil Jenderal Negara. Selanjutnya, majelis ini mendeklarasikan dirinya sebagai perwakilan tertinggi dan badan legislatif Prancis, yang telah memasuki masa revolusi.
Setelah berakhirnya revolusi borjuis, nama Jenderal Negara diberikan kepada beberapa badan perwakilan. Mereka menganggap masalah kehidupan politik yang paling mendesak dan sampai batas tertentu mencerminkan opini publik.
