Pada 10 Maret 2012, Presiden Federasi Rusia saat itu Dmitry Medvedev mengusulkan untuk merelokasi Administrasi Kepresidenan dan aparatur pemerintah, Duma Negara dan Dewan Federasi, Kamar Akuntan dan peradilan, serta Kantor Kejaksaan Agung, Komite Investigasi dan berbagai kementerian di luar Moscow Ring Road.
Alasan utama keputusan ini adalah kemacetan gedung administrasi di pusat bersejarah Moskow. Konsentrasi terbesar dari berbagai otoritas terletak di Okhotny Ryad dan Bolshaya Dmitrovka, dua ratus meter dari Kremlin. Gedung-gedung negara besar, termasuk Duma Negara, terdiri dari 450 deputi, tidak termasuk asisten dan sekretariat mereka, mobil pribadi dan dinas mereka - semua ini mengubah Moskow menjadi kota resmi.
Dan ibu kota saat ini dapat dengan mudah didefinisikan: kota untuk bisnis. Setiap hari, jutaan orang setiap pagi dengan mobil mereka menuju ke pusat untuk bekerja. Kemacetan raksasa dari pagi hingga sore hari telah menjadi kenyataan sehari-hari sekaligus mimpi buruk bagi kota ini. Metro tidak bisa lagi mengatasi masalah ini.
Berdasarkan semua peristiwa di atas, banyak penduduk kota metropolitan sangat khawatir bahwa Moskow akan segera menjadi satu kehancuran besar. Akibatnya, ada proposal untuk memperluas ibukota. Dmitry Medvedev adalah orang pertama yang membicarakan hal ini di tingkat negara bagian. Dia menyarankan untuk menambahkan beberapa ratus hektar wilayah Moskow ke "Moskow Besar". Pada 1 Juli, Moskow bergabung dengan wilayah wilayah Moskow, yang menerima nama tidak resmi "Moskow Baru". Peningkatan tersebut terutama terjadi pada arah selatan dan barat daya.
Komisi relokasi, yang dipimpin oleh ketuanya Igor Shuvalov, mengusulkan pada Juli 2012 untuk menempatkan pusat pemerintahan di Kommunarka, yang terletak di dekat Moscow Ring Road. Para deputi dan senator setuju untuk pindah ke sana, tetapi dengan ketentuan bahwa otoritas lain akan pindah bersama mereka ke Moskow Baru. Tapi anggota parlemen menolak untuk pindah.
Pada pertemuan tertutup di Kremlin pada 14 Agustus 2012, Vladimir Putin menunda adopsi resolusi ini hingga Maret 2013, menginstruksikan para ahli untuk menilai sisi keuangan dari masalah tersebut.
