Parlemen adalah badan legislatif tertinggi negara, yang fungsinya termasuk mengadopsi undang-undang baru dan membawa yang sudah ada sesuai dengan kondisi saat ini. Pada saat yang sama, di Rusia, seperti di banyak negara lain, ada dua kamar parlemen - yang lebih rendah dan yang lebih tinggi.
Parlemen adalah cabang pemerintahan legislatif, yang bersama dengan eksekutif dan yudikatif, berfungsi sebagai dasar sistem hukum negara. Pada saat yang sama, ada dua versi utama parlemen di dunia: unikameral dan bikameral.
Parlemen Unikameral
Dari sudut pandang pengorganisasian proses legislatif, parlemen unikameral adalah model yang lebih sederhana: dalam hal ini, terdiri dari satu subdivisi, yang disebut kamar, yang fungsinya mencakup pengembangan dan adopsi undang-undang. Dengan demikian, seluruh jumlah kekuasaan legislatif terkonsentrasi di tangan satu badan. Versi sistem parlementer ini biasanya khas untuk negara-negara kecil. Misalnya, parlemen unikameral saat ini beroperasi di Armenia, Azerbaijan, Finlandia, Estonia, dan negara-negara lain.
Parlemen bikameral
Parlemen bikameral adalah organisasi politik yang lebih kompleks, artinya terletak pada interaksi kamar. Dalam hal ini, adalah kebiasaan untuk memanggil salah satunya lebih rendah, dan yang lainnya lebih tinggi. Dari sudut pandang substantif, kita dapat mengatakan bahwa tugas yang paling sulit dan bertanggung jawab biasanya diberikan kepada majelis rendah: para anggotanya harus memulai dan mengembangkan RUU, yang kemudian mereka serahkan untuk disetujui dan disetujui oleh majelis tinggi.
Di Federasi Rusia, ada sistem pembentukan parlemen bikameral. Jadi, majelis rendah, yang dipercayakan dengan sebagian besar kegiatan legislatif, disebut Duma Negara, dan majelis tinggi, yang menjalankan semacam kontrol atas kegiatan Duma, disebut Dewan Federasi. Pada saat yang sama, nama-nama inilah yang muncul ketika menunjuk struktur ini dalam tindakan hukum pengaturan Federasi Rusia, sedangkan konsep "majelis tinggi" dan "majelis rendah" mencerminkan hubungan struktur ini dengan praktik global pembentukan parlemen.
Perbedaan antara majelis rendah dan majelis tinggi parlemen di Rusia tidak hanya terletak pada fungsinya, tetapi juga pada parameter lain, khususnya, metode pembentukan. Dengan demikian, Duma Negara dipanggil untuk melaksanakan dalam kegiatan legislatifnya kehendak seluruh rakyat Rusia, oleh karena itu dibentuk dalam proses pemilihan nasional. Pada gilirannya, Dewan Federasi harus mewakili kepentingan wilayah Rusia, yaitu entitas konstituen Federasi, oleh karena itu dibentuk dari jumlah kandidat yang disetujui untuk perwakilan masing-masing.
