Salah satu tugas penting negara adalah menafkahi warganya. Masalah ini sangat relevan bagi orang-orang yang, karena usia mereka, tidak dapat lagi menghidupi diri sendiri. Generasi yang lebih tua sepenuhnya bergantung pada berfungsinya sistem pensiun; efisiensinya menentukan standar hidup mereka.
Warisan sistem domestik
Sistem pensiun Federasi Rusia mulai berkembang setelah runtuhnya Uni Soviet. Dengan warisan yang sulit, menyediakan pensiunan membutuhkan perubahan mendasar. Uni Soviet menggunakan sistem pensiun solidaritas. Dalam kerangkanya, warga negara yang berbadan sehat memastikan pembayaran pensiun kepada generasi yang lebih tua.
Distribusi ini dapat menjadi efektif jika ada bagian penduduk yang bekerja lebih besar daripada warga penyandang disabilitas. Realitas Rusia mendikte tren yang berlawanan - jumlah pensiunan per pekerja tumbuh. Jika kita menambahkan indeks pensiun ini untuk inflasi, beban dana pensiun akan sangat besar. Memecahkan masalah dengan mengorbankan suntikan tambahan dari anggaran berarti menambal lubang yang akan terbentuk lagi. Oleh karena itu, satu-satunya cara adalah melakukan reformasi sistemik yang mendalam.
Awal reformasi: NPF
Tugas utama reformasi di sektor pensiun adalah menerjemahkan pembayaran pensiun ke dalam bentuk yang dipersonalisasi. Jika setiap orang mulai mengumpulkan dana untuk kebutuhannya sendiri di masa depan, defisit dana pensiun dapat dihindari. Kesulitannya adalah bahwa pendapatan pajak saat ini perlu digunakan untuk memenuhi kebutuhan pensiunan yang ada. Oleh karena itu, sistem dapat direformasi hanya secara bertahap.
Tahap pertama reformasi berlangsung dari tahun 1992 hingga 1997. Tujuan utama dari perubahan awal adalah untuk menciptakan alternatif untuk pensiun negara. Selama periode ini, kerangka hukum disiapkan untuk kegiatan dana pensiun non-negara (NPF), yang memungkinkan Rusia untuk membuat tabungan mereka sendiri untuk masa depan. Meskipun krisis tahun 1998, struktur baru mampu menahan serangan keadaan yang tidak menguntungkan.
Tahap pembentukan kedua dan ketiga: sistem campuran
Tahap kedua modernisasi pensiun dilaksanakan pada awal 2000-an. Pilihan sistem dihentikan pada tipe campuran, di mana pensiun terdiri dari tiga komponen - dasar, didanai dan asuransi. Perubahan-perubahan ini memberikan dorongan baru bagi partisipasi warga yang lebih aktif dalam menjamin masa depan mereka. Peningkatan peran bagian yang didanai memungkinkan untuk menghilangkan sebagian beban dari pembayaran dasar dana pensiun.
Reformasi tahap ketiga dilaksanakan pada akhir tahun 2013. Inovasi-inovasi sebelumnya tidak menghilangkan semua masalah, yang mengarah pada penyusunan seperangkat undang-undang baru. Tugas utamanya adalah menyeimbangkan penerimaan dan pembayaran dana pensiun, yang NPF dikorporatasikan, komponen pensiun yang didanai wajib dibatalkan, dan premi asuransi untuk beberapa kategori warga ditingkatkan.
Pengembangan sistem pensiun membutuhkan langkah lebih lanjut. Hanya transisi ke sistem di mana setiap pekerja mengakumulasi pensiunnya sendiri yang akan menyelesaikan masalah mendasar.
