Prosedur untuk mengadopsi undang-undang disetujui oleh Konstitusi Federasi Rusia dan peraturan kamar-kamar Majelis Federal. Undang-undang federal diajukan ke Duma Negara untuk didiskusikan dan diadopsi sesuai dengan hasil pemungutan suara.
Pertimbangan RUU di Duma Negara
Semua rancangan undang-undang federal diajukan ke Duma Negara untuk dipertimbangkan. Proses mengadopsi undang-undang di Federasi Rusia rumit dan multi-tahap. Pada tahap pertimbangan rancangan undang-undang oleh Duma Negara, para deputi dengan hati-hati menganalisis pasal-pasalnya, sering berdebat dan tidak mudah untuk mencapai pendapat umum.
Rancangan undang-undang tentang sistem perpajakan yang terkait dengan kewajiban keuangan negara dan terkait dengan pengeluaran dana anggaran dianggap hanya dengan izin dari Pemerintah Federasi Rusia. Pekerjaan dengan undang-undang federal berlangsung dalam tiga tahap.
Dalam bacaan pertama, ketentuan utama dokumen dipertimbangkan. Pemrakarsa proyek membacakan laporan dan mengungkapkan arahan utama dokumen, kemudian rekan pelapor berbicara dan debat diadakan. Duma Negara mempertimbangkan rancangan tersebut, memperhitungkan semua komentar yang dibuat, dan kemudian membuat keputusan, menyetujui atau menolak dokumen tersebut. Jika undang-undang secara keseluruhan diadopsi, maka dikirim ke komite yang bertanggung jawab untuk persiapan revisi, dengan mempertimbangkan semua proposal dan komentar yang disuarakan dalam pembacaan pertama.
Setelah mengoreksi semua komentar pada draf, dokumen diserahkan untuk pembacaan kedua, yang berlangsung pada rapat pleno. Tugas para deputi pada tahap ini adalah menganalisis rancangan undang-undang pasal demi pasal dan secara rinci, dengan memperhatikan semua perubahan yang dilakukan pada pembacaan pertama. Setelah itu, RUU tersebut akhirnya dapat diadopsi untuk dipertimbangkan dalam pembacaan ketiga, atau dapat ditolak.
Pada bacaan ketiga, koreksi dan perubahan tidak diperbolehkan lagi. Tugas para deputi hanya untuk memilih adopsi dokumen. Hukum federal diadopsi oleh suara mayoritas berdasarkan hasil pemungutan suara. Kemudian, dalam waktu lima hari, itu diajukan untuk dipertimbangkan ke Dewan Federasi.
Siapa yang membuat hukum?
Jika Dewan Federasi menolak RUU tersebut, maka kamar dapat membuat komisi konsiliasi - badan khusus untuk mempertimbangkan perbedaan yang muncul, setelah itu undang-undang dapat dipertimbangkan kembali dan diselesaikan oleh Duma Negara. Dalam kasus ketidaksepakatan atas undang-undang Duma Negara dan Dewan Federasi, undang-undang dianggap diadopsi jika setidaknya dua pertiga dari jumlah total wakil memilihnya, setelah itu dikirim ke Presiden Federasi Rusia untuk tanda tangan, kemudian secara resmi diterbitkan di surat kabar Rusia dan mulai berlaku 10 hari kemudian setelah publikasi. Ini adalah prosedur untuk mengadopsi undang-undang di Federasi Rusia.
