Kanselir adalah nama sejumlah jabatan pemerintahan di berbagai negara. Di FRG, kanselir adalah ketua pemerintah federal, di Rusia Tsar, ia adalah peringkat negara bagian dari kelas 1 di Tabel Peringkat. Di Polandia abad pertengahan, Kanselir Mahkota Agung bertanggung jawab atas Kanselir Kerajaan dan bertanggung jawab atas kebijakan luar negeri negara.
Konsep "kanselir" berasal dari Abad Pertengahan, namanya berasal dari kata Latin cancellarius dan kata Jerman Kanzler. Dalam kedua kasus, arti istilahnya sama - sekretaris di penghalang yang memisahkan pengadilan dari publik. Pada Abad Pertengahan, penguasa feodal menyebut ini sebagai kepala bengkel juru tulis, yang otoritasnya tidak kurang dari para juru tulis Mesir Kuno.
Riwayat pekerjaan
Di Jerman, istilah "Kanselir Federal" berasal dari tahun 1867 dan menunjukkan kepala pemerintahan Konfederasi Jerman Utara. Dan di Republik Weimar dan di Kekaisaran Jerman, itu adalah Kanselir Reich. Tetapi dari tahun 1918 hingga 1919, seseorang dalam posisi ini disebut "menteri-presiden" atau "ketua Dewan Komisaris". Dari tahun 1949 hingga 1990, di GDR, posisi kanselir disebut Ketua Dewan Menteri.
Di Kekaisaran Jerman, Kanselir Reich dapat secara langsung mempengaruhi proses legislatif, tetapi kaisar mengangkat jabatan tersebut, dan dia juga menghapusnya. Kanselir Reich secara langsung berada di bawah kaisar.
Setelah 1918, Kanselir diangkat oleh Presiden Reich, ia juga diberhentikan dari jabatannya, dan Kanselir bertanggung jawab kepada parlemen. Dan jika Reichstag tiba-tiba menyatakan ketidakpercayaan terhadap kanselir, dia wajib mengundurkan diri. itu. di Republik Weimar, orang dalam posisi ini memiliki kekuasaan yang lebih kecil dan bergantung pada parlemen dan presiden. Dan menurut Konstitusi Weimar:
- Kanselir Reich seharusnya menentukan arah utama kebijakan;
- untuk arahan ini, Kanselir Reich bertanggung jawab kepada Reichstag;
- dalam batas-batas arah seperti itu para Reichsminister sendiri mengarahkan cabang-cabang yang dipercayakan kepadanya;
- tetapi para menteri ini juga bertanggung jawab kepada Reichstag.
Dalam Hukum Dasar Jerman, ketentuan ini diulang hampir kata demi kata, tetapi kemudian dikritik karena inkonsistensi, karena Kanselir Reich disamakan dengan Presiden, tetapi harus menjawab Reichstag.
Dewan Parlemen kemudian membatasi kekuasaan presiden federal, dan kantor kanselir federal menambah bobot politik. Selanjutnya, posisi kanselir semakin menguat, dan hak untuk menentukan arah politik utama negara, yang wajib diikuti oleh semua anggota kabinet menteri, tetap berada di tangan kanselir. Dan berkat ini, sekarang seseorang dalam posisi seperti itu dianggap sebagai tokoh paling kuat dalam sistem politik Jerman.
Di Kekaisaran Rusia, kanselir setara dengan laksamana jenderal di angkatan laut, dengan marshal jenderal di ketentaraan, dan juga dengan dewan negara bagian yang sebenarnya dari kelas 1. Rektor dipanggil sebagai "Yang Mulia", ini adalah bentuk resmi dari gelar.
Pangkat rektor biasanya ditugaskan kepada menteri luar negeri, dan jika seorang menteri memiliki pangkat kelas II, ia bisa disebut wakil rektor. Dan posisi negara tertinggi di Kekaisaran Rusia adalah milik orang-orang ini.
Namun, dalam seluruh sejarah Kekaisaran Rusia, ada lebih sedikit kanselir daripada raja yang memerintah: hanya ada satu kanselir di negara itu, dan ketika dia meninggal, bertahun-tahun berlalu sebelum yang baru diangkat.
Secara formal, pangkat kanselir tidak dibatalkan di Kekaisaran Rusia, namun, setelah kematian terakhir dari mereka, Gorchakov, tidak ada yang pernah ditunjuk untuk posisi ini.
Peran dalam Pemerintah Federal Republik Federal Jerman
Di bawah Undang-Undang Dasar, Kanselir Federal memiliki kekuatan untuk membuat arahan, tetapi undang-undang yang sama mengatur prinsip departemen dan prinsip kolegial. Prinsip departemen berarti:
- menteri secara independen mengelola kementeriannya;
- rektor tidak dapat ikut campur dalam masalah tertentu dengan pandangannya sendiri;
- menteri wajib memberi tahu rektor tentang proyek-proyek penting di kementerian.
Prinsip kolegial mengarahkan Kolese untuk menyelesaikan perbedaan di pihak pemerintah federal, dan dalam situasi keraguan, rektor berkewajiban untuk mematuhi keputusan yang dibuat oleh pemerintah federal. Pada saat yang sama, rektor dapat mengangkat dan memberhentikan jabatan menteri, ia dapat mengatur jumlah menteri dan tugasnya.
Kanselir Federal adalah tokoh politik paling penting di mata publik. Ia sering menjadi ketua partai, seperti Adenauer pada 1950-1963, Erhard pada 1966, Koch pada 1982-1998 atau Merkel sejak 2005, pemimpin sebuah faksi yang mendukung pemerintah. Namun, menurut hukum dasar Republik Federal Jerman, baik Kanselir Federal maupun para menteri tidak berhak untuk:
- memegang posisi berbayar lainnya;
- untuk terlibat dalam kewirausahaan;
- atau melayani di dewan perusahaan yang mencari keuntungan.
Otoritas bawahan
Kanselir Federal bukanlah kepala Kanselir Federal, kepala adalah menteri atau sekretaris negara yang dia tunjuk. Kanselir Federal, pada gilirannya, menyediakan Rektor dengan personel yang kompeten untuk setiap bidang.
Rektor secara langsung berada di bawah pusat pers pemerintah, yang bertugas menginformasikan publik tentang politik dan menginformasikan pemerintah tentang situasi berita.
Badan Intelijen Federal berada di bawah yurisdiksi Kanselir, dan anggaran intelijen termasuk dalam anggaran Kanselir Federal. Dengan akses langsung ke Secret Service, kanselir mendapatkan keunggulan dalam masalah keamanan dan kebijakan luar negeri.
prosedur pemilihan
Kanselir Federal dipilih oleh Bundestag atas usul Presiden Federal dan tanpa perdebatan. Kandidat yang memperoleh suara mayoritas anggota Bundestag dianggap terpilih, dan presiden harus mengangkat orang ini untuk jabatan kanselir.
Jika calon yang diajukan oleh Presiden tidak terpilih, Bundestag berhak memilih Kanselir dengan suara mayoritas mutlak dalam waktu 2 minggu. Dan jika tidak ada pemilihan selama periode ini, pemungutan suara baru segera diadakan, pemenangnya adalah yang mendapat suara terbanyak.
Setelah seorang kandidat menerima mayoritas suara Bundestag, presiden akan diminta untuk membuat janji dalam waktu seminggu. Dalam hal seorang calon tidak memperoleh suara terbanyak, presiden dapat mengangkatnya secara independen atau membubarkan Bundestag.
Kekuasaan Kanselir dimulai pada hari ia menjabat dan tidak memiliki masa jabatan tetap. Namun, kekuasaan ini bagaimanapun juga akan diakhiri sejak hari pertemuan pertama Bundestag yang baru.
